あいりん地域の現状と今後
−あいりん施策のあり方検討報告書ー 大阪市立大学都市研究プラザ編
目 次
はじめに
第1章 大阪都市圏の現況下におけるあいりん地域とあいりん施策
1.あいりん地域をとりまく地勢的状況
1)大阪都市圏の社会経済的状況の厳しさ
2)さらに厳しい西成区及びあいりん地域の社会経済的状況
3)2010年の国勢調査速報値では、激しい人口減少が見られる
4)人口予測から考えられる今後の見通し
2.あいりん施策及び関連する施策の推移
1)あいりん施策の特徴
2)大阪市のあいりん施策予算の推移
3)大阪市のあいりん施策予算の現状
第2章生活保護の推移と現状
1.大阪市及び西成区の生活保護の現状
1)大阪市及び西成区の生活保護の推移
2)全国ランキングから見た西成区の生活保護の現実
2.大阪市立更生相談所に関する状況
1)大阪市立更生相談所の政策的位置づけの経過
2)数字で見る大阪市立更生相談所の機能の推移
3)近年の大阪市立更生相談所の機能の大きな変化
4)大阪市立更生相談所における居宅保護の増加
3.今後の見通しと提言
1)大阪都市圏の構造的な経済的落ち込みのなかでのあいりん施策
2)あいりん地域の福祉ニーズの今後
3)大阪市立更生相談所の役割について
4)西成区内の関連諸施設やサービスの役割について
第3章福祉・生活支援施設の機能の推移
1.関連施設の機能の推移と現状
1)生活保護施設の機能の推移と現状
2)ホームレス自立支援センターの機能の推移と現状
3)短期利用の関連施設の機能の推移と現状
4)西成市民館の機能の推移と現状
2.今後の見通しと提言
1)生活保護施設の役割の明確化
2)施設か居宅かではなく、多様な選択肢として
3)関連諸施設、諸制度の今後
第4章医療・保健状況の推移
1.医療機関の機能の推移と現状
1)大阪社会医療センターの利用者
2)大阪社会医療センターの運営
3)生活保護患者における地域医療機関利用や訪問医療・看護
2.あいりん地域の代表的医療課題としての結核
3.行旅病人等の推移
4.介護保険等の実状
5.今後の見通しと提言
1)医療体制の整備もしくは整理及び健康問題対策
2)緊急入院保護業務センター
3)地域での医療、介護などのあり方
第5章生活環境の推移
1.主に公園、道路における環境改善について
2.耐震化の問題
3.残された課題
4.今後の見通しと提言
1)環境改善
2)防災等
第6章就労・雇用状況の推移
1.日雇労働市場の推移と労働者の高齢化
1)日雇労働市場の推移
2)職種別求人/紹介の変化
3)賃金水準の変化
4)あいりん地域の日雇労働者像
2.西成労働福祉センターの事業の現状
1)西成労働福祉センターの職業紹介事業
2)西成労働福祉センターの労働者福祉事業と施設管理運営事業
3)まとめ
3.社会的就労の推移
1)民間団体による就労支援事業のはじまり
2)大阪市の新たな事業パーソナル・サポート・モデル推進事業
4.今後の見通しをめぐる様々な意見
1)あいりん総合センターという
2)あいりん地域での新しい就労支援のイメージ
第7章居住・住宅状況の推移
1.簡易宿所及び簡易宿所転用アパートの実態
1)簡易宿所や簡易宿所転用アパートの全体的推移
2)簡易宿所利用者、転用アパート入居者やサービス内容の現状
3)簡易宿所利用者、簡易宿所転用アパートの居住者
2.あいりん地域の周辺の住宅市場
1)あいりん地域外の西成区の状況
2)年金受給者やひとり親世帯、外国人などの居住と住宅設備
3)住宅設備の更新が進むなかで
3.今後の見通しと提言
1)簡易宿所/転用アパート
2)低廉賃貸アパート
第8章地域活動及び地域産業の推移
1.伝統的社会運動、既存の地域組織、NPOや関連諸団体による様々な取り組み
2.新しいタイプのまちづくり運動や、子育て、保育に関する取り組み
3.簡易宿所経営の改編とその効果、国際集客と地域商業
4.今後の見通しと提言
1)新しい取り組みへの脱皮
2)今後のまちづくりに向けての期待
3)地域における新しい産業の芽
資料編（図・表等）
第1章大阪都市圏の現況下におけるあいりん地域とあいりん施策
1.あいりん地域をとりまく地勢的状況
1)大阪都市圏の社会経済的状況の厳しさ
2)さらに厳しい西成区及びあいりん地域の社会経済的状況
3)2010年の国勢調査速報値では、激しい人口減少が見られる
4)人口予測から考えられる今後の見通し
2.あいりん施策及び関連する施策の推移
1)あいりん施策の特徴
2)大阪市のあいりん施策予算の推移
3)大阪市のあいりん施策予算の現状
第2章生活保護の推移と現状
1.大阪市及び西成区の生活保護の現状の理解
1)大阪市及び西成区の生活保護の推移
2)全国ランキングから見た西成区の生活保護の現実
2.大阪市立更生相談所と西成区保健福祉センターに関する状況
1)大阪市立更生相談所の政策的位置づけの経過
2)数字で見る大阪市立更生相談所の機能の推移
3)近年の大阪市立更生相談所の機能の大きな変化
4)大阪市立更生相談所における居宅保護の増加
3.今後の見通しと提言
1)大阪都市圏の構造的な経済的落ち込みの中でのあいりん施策
2)あいりん地域の福祉ニーズの今後
3)大阪市立更生相談所の役割について
4)西成区内の関連諸施設やサービスの役割について
第3章福祉・生活支援施設の機能の推移
1.関連施設の機能の推移と現状
1)生活保護施設の機能の推移と現状
2)ホームレス自立支援センターの機能の推移と現状
3)短期利用の関連施設の機能の推移と現状
4)西成市民館の機能の推移と現状
2.今後の見通しと提言
1)生活保護施設の役割の明確化
2)施設か居宅かではなく、多様な選択肢として
3)関連諸施設、諸制度の今後
第4章医療・保健状況の推移
1.医療機関の機能の推移と現状
1)大阪社会医療センターの利用者
2)大阪社会医療センターの運営
3)生活保護患者における地域医療機関利用や訪問医療・看護
2.あいりん地域の代表的医療課題としての結核
3.行旅病人等の推移
4.介護保険等の実状
5.今後の見通しと提言
1)医療体制の整備もしくは整理及び健康問題対策
2)緊急入院保護業務センター
3)地域での医療、介護などのあり方
第5章生活環境の推移
1.主に公園、道路における環境改善について
2.耐震化の問題
3.残された課題
4.今後の見通しと提言
1)環境改善
2)防災等
第6章就労・雇用状況の推移
1.日雇労働市場の推移と労働者の高齢化
1)日雇労働市場の推移
2)職種別求人/紹介の変化
3)賃金水準の変化
4)あいりん地域の日雇労働者像
2.西成労働福祉センターの事業の現状
1)西成労働福祉センターの職業紹介事業
2)西成労働福祉センターの労働者福祉事業と施設管理運営事業
3)まとめ
3.社会的就労の推移
1)民間団体による就労支援事業のはじまり
2)大阪市の新たな事業パーソナル・サポート・モデル推進事業
4.今後の見通しをめぐる様々な意見
1)あいりん総合センターという
2)あいりん地域での新しい就労支援のイメージ
第7章居住・住宅状況の推移
1.簡易宿所及び簡易宿所転用アパートの実態
1)簡易宿所や簡易宿所転用アパートの全体的推移
2)簡易宿所利用者、転用アパート入居者やサービス内容の現状
3)簡易宿所利用者、簡易宿所転用アパートの居住者
2.あいりん地域の周辺の住宅市場
1)あいりん地域外の西成区の状況
2)年金受給者やひとり親世帯、外国人などの居住と住宅設備
3)住宅設備の更新が進むなかで
3.今後の見通しと提言
1)簡易宿所/転用アパート
2)低廉賃貸アパート
第8章地域活動及び地域産業の推移
1.伝統的社会運動、既存の地域組織、NPOや関連諸団体による様々な取り組み
2.新しいタイプのまちづくり運動や、子育て、保育に関する取り組み
3.簡易宿所経営の改編とその効果、国際集客と地域商業
4.今後の見通しと提言
1)新しい取り組みへの脱皮
2)今後のまちづくりに向けての期待
3)地域における新しい産業の芽